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        武漢出臺成果轉化“硬核”二十條

           2月21日,武漢市人民政府新聞辦公室召開2024年武漢市科技創新大會新聞發布會。市科技創新局副局長胡軍介紹科技成果轉化若干政策措施相關情況。
         
        打造校地深度融合發展先行區
        促進高校院所服務地方產業發展
        開展在漢高校院所服務地方貢獻度評價
         
           將人才留漢使用、科技成果轉化、服務地方發展等情況,作為地方對在漢高校院所建設用地、財政資金等支持的重要依據,擇優給予最高3000萬元綜合獎補。
         
        深化職務科技成果賦權改革
        支持賦權改革
         
           支持高校院所、醫療衛生機構、國有企業、具有科研活動能力的企事業單位開展賦權改革,授予成果完成人(團隊)權屬比例不低于70%的職務科技成果所有權,賦予科研人員不低于10年的職務科技成果長期使用權。
         
        單位可自主決定作價投資
         
           單位可自主決定職務科技成果轉讓、許可或者作價投資,除涉及國家秘密、國家安全外,不需報主管部門、財政部門審批。
         
        探索職務科技成果“先用后轉”模式
         
           鼓勵和引導單位將職務科技成果通過約定“先免費試用再有償轉化”的方式實施轉化,支持企業承接科技成果轉化,降低科技成果轉化門檻。
         
        強化職務科技成果轉化激勵
        科技成果轉化收益全部留歸本單位
         
           高校院所、醫療衛生機構等單位科技成果轉化收益全部留歸本單位,納入單位預算,實行統一管理,不上繳國庫。
         
        享受個人所得稅優惠政策
         
           科研人員在職務科技成果轉化中開展技術交易活動并辦理技術合同登記的,可按照規定獲得70%~99%的現金獎勵或者股權激勵,并按稅法規定享受個人所得稅優惠政策。
         
        加大科技人才培育力度
        每年引育10個高端創新團隊
         
           深化頂尖人才“一事一議”引進機制,根據人才需求提供定制化支持。
         
        啟動“探索計劃”
         
           支持不少于1000名青年科技人才自主選題、自由探索,以“用”為導向開展前沿應用基礎研究。
         
        提升創新平臺成果產出效能
        鼓勵創新平臺以產業需求為導向
         
           通過“平臺+企業+基金”模式推進創新成果“沿途下蛋”“沿途轉化”。
         
        探索本地科研項目結余經費循環投入機制
         
           支持創新平臺通過利用結余經費依法成立項目公司、開展轉化投資等方式用于科技成果轉化,形成的收益反哺項目研發。
         
        打造創新成果場景應用優選區
        發揮場景應用牽引作用
        發布場景應用開放清單
         
           圍繞基層治理、社會民生、產業升級、科技創新等領域,鼓勵行政機關、醫療衛生機構、國有企事業單位和有條件的民營企業開放場景資源。
         
        認定一批創新成果場景應用友好單位
         
           鼓勵其提供創新成果應用機會,幫助企業實現技術迭代升級和產品應用推廣,加速創新成果落地轉化。
         
        加快“四新”“四首”推廣應用
         
           推動“四新”就地應用(新技術、新材料、新產品、新工藝)
         
           推動“四新”就地應用,支持參加“武創薈”系列賽事活動,增加產業應用機會。
         
           支持“四首”市場首用(首臺重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片)
         
           支持“四首”市場首用,重點支持投入市場應用和產業化,并擇優給予單個項目最高1000萬元支持。
         
        不限“四首”產品企業的參與投標資格
         
           在政府采購中合理設置首創性、先進性等評價因素,不得以規模、成立年限、市場業績等為由限制“四首”產品企業的參與投標資格。對需采購“四首”產品的,可采用單一來源采購方式。
         
        發揮企業創新主體作用
        組織重大關鍵核心技術攻關
         
           聚焦我市重點產業領域,以“揭榜掛帥”“軍令狀”等方式組織重大關鍵核心技術攻關,每年推進科技重大專項不少于10項,擇優給予單個項目最高3000萬元支持,并賦予技術路線自主選擇權和資金使用支配權。
         
        支持科技型企業創新發展
        實施“育苗計劃”
         
           遴選1000家初創科技型企業,以三年為一個實施周期壓茬進行,采取逐年淘汰、滾動支持等方式,持續培育細分領域具有較強競爭力的高新技術企業。
         
        實施“躍升計劃”
         
           鼓勵科技型企業依托高校院所建立企校聯合實驗室,推動首次納入高新技術產業統計名錄的躍升企業建立企業研發中心,并予以建設補貼。
         
        實施“瞪羚計劃”
         
           精選一批創新能力強、專業領域新、成長速度快的骨干高企,提升核心競爭力,加速晉級為“瞪羚企業”。
         
        實施“引領計劃”
         
           發揮科技領軍企業產業鏈龍頭作用,持續提升產業鏈發展能級和整體競爭力,協同引領中小企業打造創新集群。
         
        設立“武創券”
         
           支持科技型中小企業購買技術研發、中試熟化、技術轉移等科技服務,建立服務機構庫及服務事項清單,實行動態管理、定期更新。
         
        打造成果轉化創新生態示范區
        推動中試平臺提檔升級
        優化布局一批重點中試平臺
         
           持續推進各級中試平臺開放共享,為科技成果提供中試熟化、檢驗檢測等服務。
         
           在綜合關鍵大型儀器設備投入成本和中試平臺對外開放頻次、服務質量、產出成效的基礎上,擇優給予中試平臺最高1000萬元支持。
         
        每年建設10家科技成果轉化中心
         
           打造具備技術研發、中試熟化、檢驗檢測等功能的綜合服務載體,吸引集聚各類創新資源和要素。
         
        推進新型研發機構提質增效
        打通成果轉化鏈條
         
           通過導入創新需求等方式,打通“技術研發+中試熟化+技術轉移+投資融資+企業孵化”成果轉化鏈條,全面優化提升新型研發機構功能。
         
        打造技術轉移轉化交易活力區
        建設輻射全國的技術交易大市場
        加快完善技術交易服務鏈條
         
           健全協議定價、掛牌交易、拍賣、資產評估等多元化科技成果市場交易定價模式,提供科技成果轉移轉化涉及的發布、驗證、評估、交易、登記、展示、投融資、財會、法務、知識產權等各類服務。
         
        培育壯大技術轉移專業力量
        支持設立技術轉移辦公室
         
           支持在漢高校院所設立技術轉移辦公室、技術轉移中心等內設機構,或者聯合企業設立專業化技術轉移機構,為高校院所科技成果轉移轉化提供綜合性服務。
         
        打造高水平技術經紀人才隊伍
         
           探索增設技術經紀專業職稱,組織開展職業能力培訓和專業比賽,支持符合條件的技術經紀人按照規定申報武漢英才計劃。
         
        支持開展技術交易活動
         
           支持在漢企業購買高校院所、醫療衛生機構、新型研發機構的科技成果。
         
        獎勵企業8%
         
           按照上年度技術開發、技術轉讓和技術許可實現技術交易額的8%給予企業獎勵,每家企業每年最高100萬元;
         
        獎勵在漢成果完成單位2%
         
           按照以上實現技術交易額的2%給予在漢成果完成單位獎勵,每家單位每年最高100萬元;
         
        獎勵在漢技術轉移機構1%
         
           按照以上實現技術交易額的1%給予提供服務的在漢技術轉移機構獎勵,每家機構每年最高150萬元,其中對技術經紀人的獎勵不低于30%。
         
        打造成果轉化綜合服務集成區
        建設“武創通”科創服務平臺
        編制產業創新圖譜
         
           精準把握產業發展態勢,深入分析產業優勢及短板,大力培育或者招引重點企業與人才。
         
           以產業創新圖譜為依托,以科技中小企業需求為牽引,基于新一代數字技術與專利技術分析研究,開展成果轉化梯度培育,推動成果從樣品、小試、中試走向商業化和產業化,促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
         
        圍繞創新端和需求端構建全市科技創新網格
         
           配備科技網格服務團隊,做好政策宣傳、跟蹤服務、成果轉化等工作。建立產業診斷、企業需求、科研團隊、創新成果、金融資本五個導航系統,實現線上智能匹配、線下精準對接。
         
        加強知識產權管理服務
        探索建立高價值專利組合池
         
           支持科技領軍企業、新型研發機構和高校院所聯合建立專利資源共享機制,探索專利資源“企業使用、政府補貼”等模式,推動存量專利轉化為現實生產力。
         
        加大科技成果股權投資力度
        投早、投小、投科創、投未來
         
           鼓勵創投機構和天使投資人加大對科技成果轉化的支持力度,重點對“投早、投小、投科創、投未來”進行投資獎勵和投資損失補貼。
         
        資金獎勵和補貼
         
           對以增資擴股方式投資我市初創科技型企業的股權投資基金,自投資劃款之日起滿2年的,按照實際投資金額的15%給予其管理機構獎勵,每投資1家企業最高獎勵100萬元(僅限首次投資),每家管理機構每年最高 500 萬元。
         
           對投資我市初創科技型企業滿2年且5年內實際發生投資損失的股權投資基金,按照項目首輪投資實際損失金額的20%給予其管理機構補貼,每個項目最高補貼300萬元,每家管理機構每年最高600萬元。
         
        優化科技成果信貸服務供給
        加大科技型企業貸款服務力度
         
           建立科技型企業重點支持名單庫,爭取庫內企業銀行對接率達到100%、有效融資需求的科技企業授信率達到100%。
         
        促進國有企業產業轉型和改革創新
        推動國有企業搶占產業“新賽道”
         
           以新一輪國有企業改革深化提升為契機,支持有條件的國有企業向實體型、創新型轉型。圍繞戰略新興產業和未來產業,推動國有企業調節存量結構,優化增量投向,搶占產業“新賽道”。
         
        帶動一批科技型中小企業成長壯大
         
           探索“聚焦一產業、培育一主業、設立引進一基金、建設運營一園區(樓宇)”模式,帶動一批科技型中小企業成長壯大,形成創新型產業集群。
         
        設立??顚S玫钠髽I研發準備金
         
           鼓勵國有企業加大研發投入、加強科技成果產出和轉化,在考核企業負責人經營業績時,可將研發投入視同利潤加回。推動國有科技型企業設立??顚S玫钠髽I研發準備金。
         
           對“科改企業”實施科技成果轉化分紅激勵等所需工資總額,在與經濟效益聯動的工資總額預算內解決有困難的,可實施單列管理,不列入集團公司工資總額預算基數,不與集團公司經濟效益指標掛鉤。
         
        營造寬容失誤的科技創新環境
        健全創新盡職免責減責機制
         
           對科技體制改革和創新工作中出現探索性失誤,未違反法律法規的禁止性規定,經過相應的決策程序,勤勉盡責,未謀取私利,未造成重大損失和社會負面影響的,依規依紀依法對其不予、免予追究責任或者從輕、減輕追究責任。
         
        保護創新主體合法權益
         
           圍繞科技成果轉化和產業化重點領域和關鍵環節,慎重對待科技創新融資、科研成果資本化產業化、科研成果轉化收益中的新情況新問題,依法保護各類科技創新主體、科研人員合法財產權和創新收益。
         

        責編:一冰

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